prof. mr. J.E.M. Polak

Functie:

Hoogleraar Staats- en Bestuursrecht

Expertise:

Bestuursprocesrecht
Overheidsaansprakelijkheid
Omgevingsrecht

Telefoon:	+31 (0)71 527 7717
E-Mail:	j.e.m.polak@law.leidenuniv.nl
Faculteit / Onderdeel:	Faculteit Rechtsgeleerdheid, Instituut voor Publiekrecht, Staats- en Bestuursrecht
Werkadres:	Kamerlingh Onnes Gebouw Steenschuur 25 2311 ES Leiden Kamernummer B117

Curriculum vitae

Jaap Polak (Leiden, 1955) werd na zijn rechtenstudie in Leiden in 1979 advocaat bij Stibbe in Amsterdam. Hij bleef dat tot 2001, van 1987 als lid van de maatschap en vanaf 1996 als lid van het bestuur. Hij had een praktijk op het terrein van het bestuursrecht (vooral omgevingsrecht, bestuursrechtelijk gezondheidsrecht en overheidsaansprakelijkheid in brede zin) en het grensgebied van bestuursrecht en privaatrecht. Al in die tijd was hij ook wetenschappelijk actief. Zo schreef hij in 1987 een preadvies voor de Nederlandse Juristenvereniging over onrechtmatige wetgeving en publiceerde daarnaast regelmatig in het Nederlands Juristenblad en diverse andere vaktijdschriften. Op 22 april 1999 promoveerde hij aan de Universiteit van Amsterdam op het boek "Burgerlijke rechter of bestuursrechter?", waarna op 1 juni van dat jaar zijn benoeming aan de universiteit als hoogleraar bestuursrecht in Leiden volgde. Zijn oratie was op 17 november 2000 en had als onderwerp Effectieve bestuursrechtspraak. Na het hoogleraarschap aanvankelijk gecombineerd te hebben met de advocatuur bij Stibbe, combineert hij vanaf november 2001 zijn Leidse werk met het lidmaatschap van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zijn onderzoek ligt met name op het terrein van het algemeen bestuursrecht (met enige nadruk op vraagstukken van overheidsaansprakelijkheid en de rechtsbescherming tegen de overheid). Zo gaf hij leiding aan de werkgroep rechtsbescherming van de Vereniging voor bestuursrecht (VAR), die haar werkzaamheden in maart 2004 afrondde met het rapport 'De toekomst van de rechtsbescherming tegen de overheid'. Ook zijn onderwijs ligt op het terrein van het algemeen bestuursrecht en overheidsaansprakelijkheid.

Relevante nevenfuncties

lid van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State;
lid van het bestuur van de VAR;
lid van het bestuur van de Grotiusacademie;
hoofddocent van de opleiding algemeen bestuursrecht van de Grotiusacademie;
lid van bestuur en curatorium van de Leidse Thorbecke leerstoel;
voorzitter van de redactie van het tijdschrift Overheid en Aansprakelijkheid;
medewerker bestuursrecht van het Nederlands Juristenblad (NJB);
Meijersprogramma Complexiteit van procesrecht.

Proefschrift en oratie

Proefschrift: Universiteit van Amsterdam, 22 april 1999, "Burgerlijke rechter of bestuursrechter?"
Oratie: Universiteit Leiden, 17 november 2000, Effectieve bestuursrechtspraak

Onderwijs

Bestuurs(proces)recht;
Overheidsaansprakelijkheid in publiek en privaatrecht;
Publiekrechtelijke geschillenbeslechting;
PAO-onderwijs op diverse terreinen (bestuurs(proces)recht en overheidsaansprakelijkheid).

Onderzoek

Jaap Polak verricht onderzoek op de hiervoor onder het kopje ‘onderwijs’ genoemde terreinen. Voor een indruk van de resultaten daarvan zij verwezen naar de hierna opgenomen lijst ‘publicaties en voordrachten’.

Uitgelicht

Barkhuysen, T. & Ouden, W., den & Polak, J.E.M. (Eds.) (2010)
Bestuursrecht harmoniseren: 15 jaar Awb. Den Haag: Boom Juridische uitgevers.
(boekredactie)

Naar boven

2010

Barkhuysen, T. & Ouden, W., den & Polak, J.E.M. (Eds.) (2010)
Bestuursrecht harmoniseren: 15 jaar Awb. Den Haag: Boom Juridische uitgevers.
(boekredactie)
Barkhuysen, T. & Ouden, W., den & Polak, J.E.M. (2010)
Bestuursrecht harmoniseren; 15 jaar Awb. Over een bestuursrechtelijke biografie en een levendig congres. Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht, pp. 154-160.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2010)
De ontwikkeling van het algemeen bestuursrecht van 1900 tot heden. Welke kansen zijn er nu? Kansen in het omgevingsrecht. Opstellen aangeboden aan Prof.mr. N.S.J. Koeman (pp. 369-383). Groningen: Europa Law publishing.
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. (2010)
Europese inspiratie bij overheidsaansprakelijkheid: processuele inbedding van Europese normen. In Polak, M.V. (Ed.) Inbedding van Europese procesrechtelijke normen in de Nederlandse rechtsorde (pp. 25-58). Nijmegen: Ars Aequi libri.
(artikel in bundel - proceedings)
Ouden, W., den & Barkhuysen, T. & Polak, J.E.M. (2010)
Inleiding: 15 jaar Awb, bijdragen over verleden, heden en toekomst. In Barkhuysen, T, Ouden, W., den, Polak, J.E.M. (Eds.) Bestuursrecht harmoniseren: 15 jaar Awb (pp. 11-19). Den Haag: Boom Juridische uitgevers.
(artikel in bundel - proceedings)
Ouden, W., den & Polak, J.E.M. (2010)
Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Eenheid, snelheid en effectiviteit. Nederlands Juristenblad, pp. 934-943.
(artikel)

Naar boven

2009

Polak, J.E.M. (2009)
Heesch-Van de Akker. Formele rechtskracht van besluiten. In Barkhuysen, T., Polak, J.E.M., Schueler, B.J., Widdershoven, R.J.G.M. (Eds.) AB Klassiek (pp. 151-167). Deventer: Kluwer.
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. (2009)
Herstructurering varkenshouderij. Toetsing van wetgeving in formele zin: niet aan nationaal, wel aan internationaal recht. In Barkhuysen, T., Polak, J.E.M., Schueler, B.J., Widdershoven, R.J.G.M. (Eds.) AB Klassiek (pp. 507-520). Deventer: Kluwer.
(artikel in bundel - proceedings)
Ouden, W., den & Polak, J.E.M. (2009)
Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Bestuursrecht en de crisis; internationalisering en effectiviteit. NJB (14), pp. 864-873.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2009)
Vijftien jaar geschillenbeslechting onder de Algemene wet bestuursrecht. Trema Tijdschrift voor de Rechterlijke Macht (9), pp. 378-383.
(artikel)

Naar boven

2008

Barkhuysen, T. & Ouden, W., den & Polak, J.E.M. & Ballegooij, G.A.C.M., van (2008)
Bestuursrecht in het Awb-tijdperk. Deventer: Kluwer.
(boek - monografie - editorial book)
Polak, J.E.M. & Delft, D., van (2008)
Eene verzameling ontplofbare toestellen. De juridische strijd van Kamerlingh Onnes om de koudste plek op aarde. Alphen aan den Rijn: Kluwer.
(boek - monografie - editorial book)
Polak, J.E.M. (2008)
Enkele aspecten van rechterlijke toetsing van overheidshandelen. Over activistische en defensieve rechters. NJB, 857, pp. 1084-1092.
(artikel)
Polak, J.E.M. & Ouden, W., den & Schuurmans, Y.E. (2008)
Kroniek van het algemeen bestuursrecht. NJB, 801, pp. 959-965.
(artikel)
Polak, J.E.M. & Tjepkema, M.K.G. & Ravels, B.P.M., van & Rossum, A.A. & Waling, C. & Widdershoven, R.J.G.M. (2008)
Overheidsaansprakelijkheid anno 2008: de stand van rechtsontwikkeling. Overheid en aansprakelijkheid, 47, pp. 101-125.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2008)
Paul en de juridisering. NJB, 675, pp. 776-777.
(artikel)

Naar boven

2007

Polak, J.E.M. (2007)
De klassiek onrechtmatige daadsvordering als instrument van effectieve uitvoering van EG-recht: de Europese dimensie van de vangnetfunctie van de burgerlijke rechter. In: Barkhuysen, T., Ouden, W., den, Steyger, , E. (Eds.), Europees recht effectueren. Algemeen bestuursrecht als instrument voor de effectieve uitvoering van EG-recht, pp. 257-282. Alphen aan de Rijn: Kluwer.
(boekdeel - hoofdstuk)
Polak, J.E.M. (2007)
Goede polderoplossing. Maar slot op toekomst van de bestuursrechtelijke rechtsbescherming. NJB, pp. 2018-2023.
(artikel)
Polak, J.E.M. & Schuurmans, Y.E. (2007)
Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Derde evaluatie Awb: naar een actievere bestuursrechter? NJB (683), pp. 751-760.
(artikel)
Polak, J.E.M. & Tjepkema, M.K.G. (2007)
Volksgezondheid en schadevergoeding bij rechtmatige overheidsdaad. In: Hendriks, , A.C. & Napel, ten, H.-M.T.D. (Eds.), Volksgezondheid in een veellagige rechtsorde, eenheid en verscheidenheid van norm en praktijkAlphen aan den Rijn
(boekdeel - hoofdstuk)

Naar boven

2006

Polak, J.E.M. (2006)
Studies over rechtspraak en rechtshandhaving in Nederland. In: Muller, E.R. & Cleiren, C.P.M. (Eds.), Rechterlijke macht (hoofdstuk 9)Deventer: Kluwer.
(boekdeel - hoofdstuk)
Muller, E.R. & Stolker, C.J.J.M. & Polak, J.E.M. (2006)
Aansprakelijkheidsmanagement politie: beschrijving, analyse en handreiking. Den Haag: Elsevier Overheid.
(rapport)
Polak, J.E.M. (2006)
De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ars Aequi, pp. 284-291.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2006)
De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ars Aequi, pp. 884-890.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2006)
Interventie jaarvergadering Vereniging voor bestuursrecht. Utrecht
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2006)
Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Over de kernpunten van beleid op het terrein van het bestuursrecht: deregulering, handhaving en stroomlijning van procedures. NJB, pp. 486-496.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2006)
Two words; How to make the best of it? Over enkele kernthema's in het werk van prof. mr. A.Q.C. Tak. In Barkhuysen, T., Ouden, W., den, Schuurmans, Y.E. (Eds.) Het model Tak: Verhoogde rechtsbescherming in het bestuursrecht? (pp. 97-114). Alphen aan de Rijn: Kluwer.
(artikel in bundel - proceedings)

Naar boven

2005

Polak, J.E.M. (2005)
Behandeling preadviezen van Rossum, Verheij en Verhey voor de NJV-jaarvergadering 2005. CD romDen Haag
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. (2005)
Bestuursrechtelijke handhaving: bevoegdheid of verplichting? Hebben juristen niets meer te bieden? In Barkhuysen, T., Ouden, W., den, Polak, J.E.M. (Eds.) Recht realiseren. Bijdragen rond het thema adequate naleving van rechtsregels; In Meijers- reeks nr 89 (pp. 201-214). Deventer: Kluwer.
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. (2005)
Interventie VAR-jaarvergadering 2005. CD romUtrecht
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. & Tjepkema, M.K.G. (2005)
Kroniek van het algemeen bestuursrecht; naar een slagvaardig bestuursrecht. Nederlands Juristenblad, pp. 452-459.
(artikel)
Barkhuysen, T. & Ouden, W., den & Polak, J.E.M. (Eds.) (2005)
Recht realiseren. Bijdragen rond het thema adequate naleving van rechtsregels. In: Meijers-reeks, nr. 89. Deventer: Kluwer.
(boekredactie)
Polak, J.E.M. (2005)
Waarschuwen voor de waan van de dag. Nederlands Juristenblad, p. 2211.
(artikel)

Naar boven

2004

Barkhuysen, T. & Ouden, W., den & Polak, J.E.M. & e.a., e.a. (2004)
Bestuursrecht in het Awb-tijdperk. Deventer: Kluwer.
(boek - monografie - editorial book)
Polak, J.E.M. (2004)
De algemene wet bestuursrecht en het moderne marktordeningsrecht. In Koeman, NSJ, Ten Veen, A., Ten Angeren, JR (Eds.) Overheid en markt (pp. 1-10). Deventer: Kluwer.
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. & Koeman, N.S.J. (2004)
De overheid als eiseres. In: Polak, J.E.M. & Koeman, N.S.J. (Eds.), Praktijkboek Bestuursrecht, pp. 1-7. Deventer: Kluwer.
(boekdeel - hoofdstuk)
Polak, J.E.M. (2004)
De toekomst van de rechtsbescherming tegen de overheid. Den Haag: Boom Juridische Uitgevers.
(boek - monografie - editorial book)
Polak, J.E.M. & Ouden, W., den (2004)
Harmonisatie van bestuursrecht. De verschuivende horizon van het bestuursrecht en het subsidierecht in Nederland. Deventer: Kluwer.
(boek - monografie - editorial book)
Polak, J.E.M. (2004)
Het besluitbegrip en de draad van Ariadne; enige beschouwingen over de rechtsmacht van de bestuursrechter. [Bespreking van: Het besluitbegrip en de draad van Ariadne; enige beschouwingen over de rechtsmacht van de bestuursrechter]. In: Rechtsgeleerd Magazijn Themis, pp. 210-213.
(boekbespreking)
Polak, J.E.M. (2004)
Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht. NJB, pp. 488-496.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2004)
Natuurlijk van belang. [Bespreking van: Natuurlijk van belang.]. In: Overheid en aansprakelijkheid, pp. 90-93.
(boekbespreking)
Polak, J.E.M. & Koeman, N.S.J. (2004)
Onrechtmatige wetgeving. In: Polak, J.E.M. & Koeman, N.S.J. (Eds.), Praktijkboek Bestuursrecht, pp. 1-29. Deventer: Kluwer.
(boekdeel - hoofdstuk)
Polak, J.E.M. (2004)
Stelling: De algemene wet bestuursrecht leidt op zichzelf niet tot bureaucratie, wel de starre interpretatie ervan. NJB, pp. 797-798.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2004)
Zit er nog muziek in verbods- en gebodsacties terzake van wetgeving? Overheid en aansprakelijkheid, pp. 168-179.
(artikel)

Naar boven

2003

Polak, J.E.M. (2003)
Noot bij: Hoge Raad (2003-11-16), 45, (Herstructurering varkenshouderij.) Administratiefrechtelijke Beslissingen 2003, pp. 448-460.
(annotatie)
Polak, J.E.M. & Buuren, P.J.J., van & Widdershoven, R.J.G.M. (Eds.) (2003)
AB Klassiek. Deventer: Kluwer.
(boekredactie)
Polak, J.E.M. (2003)
Bestuursrechtelijke kanttekeningen bij de toekomst van de nationale rechtstaat. Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht, pp. 168-172.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2003)
Een grievenstelsel in het bestuursrecht. In Happe, R.H., Hullu, J., de, Kemperman-Boeren, L.H.A.M., de Moor-van Vugt, A.J.C. (Eds.) Hoger beroep in de steigers (pp. 63-70). Den Haag: Boom juridische Uitgevers.
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. (2003)
Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht. Nederlands Juristenblad, pp. 476-482.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2003)
Nationaal bestuursrecht in een internationale context. Nederlands Juristenblad, pp. 266-272.
(artikel)

Naar boven

2002

Polak, J.E.M. (2002)
actualiteiten Awb. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2002)
algemeen bestuursrecht, rechtsbescherming algemeen + vervaardigen materiaal. Rotterdam
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2002)
bestuursrechtspraak voorstellen voor modernisering van de bestuursrechtspraak. Amsterdam
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2002)
de rechtspraak van de Hoge Raad over overheidsaansprakelijkheid. Wassenaar, Elsevier congres over overheidsaansprakelijkheid
(voordracht - lezing)
Polak, J.E.M. (2002)
de rechtspraak van de Hoge Raad over overheidsaansprakelijkheid. Amsterdam, Euroforum over overheidsaansprakelijkheid
(voordracht - lezing)
Polak, J.E.M. (2002)
de subsidieverplichting, wie betaalt bepaalt? Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2002)
het alg. en bijz. bestuursrecht in de sociale rechtsstaat. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2002)
het water meester, het recht rond de overheidszorg voor de beveiliging tegen overstroming. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2002)
schadevergoeding en waterbeheer. Utrecht, jaarvergadering van de vereniging van waterstaatsrecht en waterschapsbestuur
(voordracht - lezing)
Lurks, M. & Ouden, W., den & Polak, J.E.M. & Schilder, A.E. (Eds.) (2002)
De grootste gemene deler; opstellen aangeboden aan prof. mr. Th. G.Drupsteen. Leiden: Kluwer/E.M. Meijers Instituut.
(boekredactie)
Polak, J.E.M. (2002)
Er is leven na de Twk. Over de beslechting van bestuursgeschillen. In Lurks, M, Ouden, W, Schilder, A.E., Polak, J.E.M. (Eds.) de grootste gemene deler (pp. 41-53). Deventer: Kluwer.
(artikel in bundel - proceedings)
Polak, J.E.M. (2002)
Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht. Nederlands Juristenblad, 10, pp. 468-476.
(artikel)
Polak, J.E.M. & Ouden, W., den (2002)
advies aan zorgverzekeraars Nederland. Houten: Zorgverzekeraars Nederland.
(rapport)
Polak, J.E.M. & Dekker, M. (2002)
enkele aansprakelijkheidsvraagstukken in relatie tot waterbeheer 21e eeuw. Den Haag: VROM.
(rapport)
Polak, J.E.M. & Ouden, W., den & Westra, K.M. (2002)
evaluatierapport mededingingswet 2002. Den Haag: Economische Zaken.
(rapport)
Polak, J.E.M. & Schueler, B.J. & Ravels, B.P.M., van & Widdershoven, R.J.G.M. & Rossum, A.A. & Waling, C. (2002)
overheidsaansprakelijkheid anno 2002, de stand van de rechsontwikkeling. Overheid & Aansprakelijkheid, 1, pp. 2-15.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2002)
schadevergoeding bij rechtmatige daad in het algemeen en in de Regeling Nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat 1999. Bouwrecht, 2, pp. 114-127.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2002)
zelf in de zaak voorzien: tussenstand en vooruitblik. Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht, pp. 3-11.
(artikel)

Naar boven

2001

Polak, J.E.M. (2001)
Actualiteiten Awb. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2001)
Actualiteiten bestuursrecht. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2001)
Bestuursrechtelijke milieugeschillen. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2001)
Hoofdstukken xix en xx, resp. de overheid als eiseres en onrechtmatige wetgeving, Praktijkboek bestuursrecht. Kluwer.
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2001)
Nieuwe procedures in het bestuursrecht (Euroforumlezing). Rotterdam
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2001)
Hoger beroep in het bestuursrecht. Ars Aequi, pp. 622-630.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2001)
Staatsrechtbeoefening en democratie: de dood in de pot? NJB, pp. 171-157.
(artikel)

Naar boven

2000

Polak, J.E.M. (2000)
4e tranche Awb. Amsterdam, cursus Euroforum
(voordracht - lezing)
Polak, J.E.M. (2000)
Algemeen bestuursrecht; rechtsbeschermingsaspecten. Grotius, Nijmegen
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2000)
Bestuursrechterlijk schadevergoedingsrecht. Den Haag
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2000)
De gevolgen van het arrest Groningen-Raatgever. Driebergen: Nederlands Instituut Kennismanagement.
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2000)
bestuursprocesrecht. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2000)
bestuursrechtelijk schadevergoedingsrecht. Den Haag
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. (2000)
ruimelijke ordening. Leiden
(overige resultaten)
Polak, J.E.M. & Angeren, J.R., van (2000)
Awb-kernbegrippen en Mededingswet: een moeizame relatie in het nationale mededingsland. Markt en Mededinging (aug. 2000), pp. 138-146.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2000)
De rechtsbescherming in het bestuursrecht: naar een poldermodel voor de rechtsbescherming. Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht (maart 2000), pp. 55-59.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2000)
De rechtsbescherming in het bestuursrecht: naar een poldermodel voor de rechtsbescherming. Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht (maart), pp. 55-59.
(artikel)
Polak, J.E.M. (2000)
Effectieve bestuursrechtspraak. Enkele beschouwingen over het vermogen van de bestuursrechtspraak geschillen materieel te beslechten. Deventer: Kluwer.p. 60.
(inaugurale rede)
Polak, J.E.M. (2000)
Noot bij: rechtbank ,s-Gravenhage 86, Jurisprudentie Vreemdelingenrecht 2000, pp. 335-337.
(annotatie)
Polak, J.E.M. (2000)
Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht. Nederlands Juristenblad, pp. 512-518.
(artikel)
Polak, J.E.M. & Koeman, N.S.J. (2000)
practical questions of environmental laws in the netherlands. , environmental law in europe, pp. 439-457.
(boekdeel - hoofdstuk)

Naar boven

Nederlands Juristenblad:
Medewerker

Overheid en Aansprakelijkheid:
Voorzitter redactie Overheid en Aansprakelijkheid

Raad van State:
Lid van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State

Lotus academie:
Lid van het bestuur

Stichting Thorbeckeleerstoel:
Lid van het bestuur en curatorium

Webredactie Rechtsgeleerdheid

Laatst Gewijzigd: 23-04-2010